Quyosh botishi qonuni: nizom.

sunset qonuni, agar qonun chiqaruvchi organ uni yangilash to'g'risida ijobiy qaror qabul qilmasa, ma'lum bir sanada hukumat dasturi, agentlik yoki qonunning avtomatik ravishda tugatilishini nazarda tutuvchi huquqiy qoida. Quyosh botishi to'g'risidagi qonunlar 1970-yillarda Qo'shma Shtatlarda shishgan va javob bermaydigan hukumat byurokratiyalarini yo'q qilish bo'yicha islohotlar choralari sifatida keng targ'ib qilingan. Ba'zi siyosiy nazariyotchilar quyosh botishi qonunlarini hukumat dasturlari ustidan manfaatdor guruhlarning kuchini kamaytirish va faolroq qonunchilik nazoratini targ'ib qilish usuli sifatida ta'kidladilar. Qonunchilar quyosh botishi bilan bog'liq bo'lgan dasturlarning mustaqilligi va samaradorligiga ishonch hosil qilishlari kerak, agar bu dasturlar omon qolishi uchun; Ehtimol, muvaffaqiyatsizlikka uchragan yoki faqat bir nechta maxsus manfaatlarga xizmat qiladigan dasturlar yangilanmaydi.

1970-yillarda taniqli siyosatchilar va Common Cause kabi hukumat islohot guruhlari tomonidan qo'llab-quvvatlanganiga qaramay, Qo'shma Shtatlarda quyosh botishi to'g'risidagi keng qamrovli federal qonun qabul qilinmadi. Ko'pgina shtatlar quyosh botishi dasturlarini yaratdilar, ammo ko'plab individual federal qonunlar quyosh botishi qoidalari bilan ishlab chiqilgan. Bular, odatda, agentliklar, kengashlar va komissiyalarni rasmiy ko'rib chiqishni nazarda tutgan bo'lib, quyosh botgan auditorlik xodimlarini (va ular hisobot bergan qonunchilarni) ularning samaradorligiga ishontira olmaganlar uchun dastur tugatilishi kutilmoqda.

Amalda, quyosh botishining bu qoidalari unchalik muvaffaqiyatli bo'lmadi. Boshidanoq ko'pchilik yirik agentliklarni har qanday tekshiruvdan ozod qildi. Bundan tashqari, 1980-yillarning boshlariga kelib, isbotlash yuki quyosh botishini tekshirishdan o'tayotgan agentliklardan uni olib boradigan xodimlarga o'tganligi keng e'tirof etildi. Dasturni yangilash odatiy hol edi va haqiqiy quyosh botishi kamdan-kam uchraydi. Kuchli manfaat guruhlari tomonidan qo'llab-quvvatlangan agentliklar - quyosh botishi haqidagi qonunlar kuchsizlanishi kerak edi - status-kvoni muvaffaqiyatli himoya qildi. Dastlab quyosh botishi qoidalari bilan qabul qilingan ko'plab qonunlar, ko'pincha har qanday audit yoki ko'rib chiqishdan oldin texnik tuzatishlar bilan ushbu qoidalarni olib tashlagan. Shunga qaramay, ba'zi olimlarning ta'kidlashicha, bir nechta davlat dasturlariga quyosh botishi haqidagi qoidalar tahdid solayotgan bo'lsa-da, quyosh botishi haqidagi qonunlar ilgari mavjud bo'lgandan ko'ra faolroq qonunchilik nazoratini rag'batlantirgan.

Quyosh botishi qoidalari taktik jihatdan kamida ikkita usulda ishlatilgan. Birinchidan, ular munozarali qonunlar uchun ovozlarni to'plash uchun savdo vositasi sifatida ishlatiladi. Quyosh botishi haqidagi qoidaning mavjudligi ikkilanayotgan qonun chiqaruvchini (yoki qonun chiqaruvchining jamoatchilikni) munozarali qonunning vaqtinchalik xususiyatiga ishontirishi mumkin. Shunday qilib, masalan, quyosh botishi qoidalari Amerika Qo'shma Shtatlariga 11 sentyabr hujumlaridan keyin federal prokuratura vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirgan AQSh PATRIOT qonunini (2001) ikki partiyaviy qo'llab-quvvatlash uchun qisman javobgar bo'lgan deb taxmin qilinadi. Quyosh botishi qoidalaridan yangi dastur, soliq yoki soliqni kamaytirish bo'yicha rejalashtirilgan xarajatlarni kamaytirish uchun ham foydalanish mumkin: ommaviy bayonotlar, dastur oxir-oqibat amalga oshishi kutilayotgan bo'lsa ham, faqat quyosh botishi sanasigacha bo'lgan xarajatlarni bashorat qiladigan hisob-kitoblarga asoslanishi mumkin. yangilangan yoki uning quyosh botishi sharti bekor qilingan.

Stiven R. Latham