Первый банк Соединенных Штатов.

Первый банк Соединенных Штатов был проектом, возглавляемым Александром Гамильтоном , который существовал с 1791 по 1811 год. Его первый и главный филиал находился в Филадельфии, а филиалы в конечном итоге открылись в Бостоне, штат Массачусетс, Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, Чарльстоне, Южная Каролина, Балтиморе и других городах. Мэриленд, Норфолк, штат Вирджиния, Саванна, штат Джорджия, Новый Орлеан, штат Луизиана, и Вашингтон, округ Колумбия. Являясь далеким предшественником Федеральной резервной системы, Первый банк Соединенных Штатов был первым центральным банком страны и играл важную роль в формирование и поддержка молодой экономики Соединенных Штатов в первые годы после революции.

Ключевые выводы

• Первый банк, созданный Александром Гамильтоном, представлял собой центральную банковскую систему, используемую правительством, но не контролируемую им.
• Первый банк действовал как государственная копилка, так и как частный банк для предприятий и частных лиц.
• На смену банку пришел Второй банк Соединенных Штатов с 1817 по 1836 год.
• В США не было централизованного банка с 1836 по 1913 год.

Образование Первого банка

Первоначально первый банк Соединенных Штатов был предложен Александром Гамильтоном, первым министром финансов США . Гамильтон смоделировал банк по образцу Банка Англии и предложил, чтобы в Первом банке Соединенных Штатов федеральное правительство было основным акционером, а федеральное казначейство размещало там свои избыточные доходы. Его первоначальное намерение заключалось в том, чтобы банк напечатал бумажные деньги и создал стабильную национальную валюту, которая могла бы вытеснить континентальный доллар .

Первоначальное предложение Гамильтона встретило решительный протест со стороны Томаса Джефферсона и его соотечественников-антифедералистов. Они были обеспокоены тем, что Первый банк Соединенных Штатов был неконституционным и отдавал предпочтение коммерческим интересам, а не интересам аграрной экономики, которую они хотели развивать.

В конце концов Гамильтон выиграл разногласие, и в 1791 году был основан банк с 20-летним уставом, капиталом в 10 миллионов долларов, 20% его акций, принадлежащих федеральному правительству, и 20% членов правления, назначенных федеральным правительством. Когда банк продал оставшиеся акции в ходе первичного публичного размещения акций (IPO) , он на сегодняшний день был крупнейшим в стране. Большинство первоначальных инвесторов были иностранцами, что насторожило некоторых конгрессменов, но иностранным акционерам было запрещено голосовать по вопросам банковской деятельности, как это было частью первоначального устава банка. Также в рамках устава министру финансов были даны полномочия изымать государственные деньги и свободно проверять бухгалтерские книги банка.

Роль Первого банка

Первый банк служил финансовым агентом правительства, но на самом деле сам не был государственным учреждением, поскольку 80% его акций и позиций в совете директоров принадлежали частным инвесторам. В то время банк был одновременно крупнейшим банком и крупнейшей корпорацией любого типа в США из-за размера своей капитализации.

Банк выполнял многие из тех же функций, что и Федеральная резервная система сегодня. Он оплачивал счета правительства, собирал и удерживал налоговые поступления, давал ссуды правительству и расплачивался с иностранными кредиторами правительства. В отличие от Федеральной резервной системы, Первый банк Соединенных Штатов также выполнял функции коммерческого банка , принимая депозиты и выдавая кредиты частным лицам и корпорациям. 

Хотя Первый банк не выпускал бумажные деньги, как это делал Монетный двор США, начиная с принятия закона о чеканке монет в 1792 году , он выпускал банкноты, которые использовались в качестве валюты. Эти банкноты обычно выпускались после того, как частные заемщики брали кредиты в банке, но в конечном итоге они находились в общем обращении по всей стране. 

Первый банк Соединенных Штатов напрямую не определял экономическую политику, но он повлиял на процентные ставки и доступность кредита в силу своего размера как крупнейшего кредитора в стране.

Влияние Первого банка

После того, как в 1811 году устав банка вступил в силу, у него возникла сильная оппозиция без реальных сторонников, поскольку Александр Гамильтон погиб в дуэли с Аароном Берром. Устав банка не был продлен, но после того, как федеральное правительство нуждалось в финансировании в результате войны 1812 года, в 1816 году был учрежден Второй банк Соединенных Штатов.

Недоброжелатели полагали, что банк слишком сильно контролировал экономику страны, и хотели, чтобы этот контроль был децентрализован от федерального банка к банкам штата. После своего переизбрания Эндрю Джексон забрал все федеральные средства из банка, и его устав не был продлен в 1836 году.

Лишь в 1913 году, когда президент Вудро Вильсон подписал Закон о Федеральной резервной системе, централизованная банковская система вернулась в Соединенные Штаты после серии ухудшающихся финансовых кризисов, кульминацией которых стала финансовая паника 1907 года.

Нижняя линия

Первый банк Соединенных Штатов был первой централизованной банковской системой и помог стабилизировать экономику в нестабильные годы после войны за независимость. Это помогло сформировать фискальную политику, которая продолжается и по сей день через Федеральную резервную систему.